Toàn cảnh Hội nghịPhát biểu khai mạc kỳ họp, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phan Việt Cường nêu: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, cho ý kiến đối với 42 báo cáo, tờ trình; trọng tâm là thảo luận đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã trong năm 2020. Đồng thời xem xét báo cáo công tác năm của các cơ quan liên quan và các báo cáo về tài chính, đầu tư, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tội phạm... và quyết định các nội dung liên quan có tác động quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh.
Đ/c Võ Xuân Ca- UVBTV, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh báo cáo tại kỳ họp
Tại kỳ họp, UVTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Võ Xuân Ca đã báo cáo kết quả công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2019 và kiến nghị một số nội dung:
Đẩy mạnh hoạt động giám sát và phản biện
Năm 2019, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp toàn tỉnh chủ trì tổ chức 297 cuộc giám sát chuyên đề (tỉnh: 03 cuộc; cấp huyện: 38 cuộc; cấp xã 256 cuộc) về kết quả thực hiện pháp luật thuế; chính sách giảm nghèo bền vững; đánh giá sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giám sát các dự án, công trình xây dựng… tại địa phương. Qua giám sát, phát hiện 88 vấn đề hạn chế, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật của chính quyền các cấp, kịp thời kiến nghị 404 nội dung với HĐND, UBND các cấp và các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý theo quy định. Các Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện giám sát 330 cuộc, phát hiện 54 vụ việc vi phạm. Các Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng tổ chức giám sát 856 công trình, dự án, phát hiện 82 công trình, dự án vi phạm, kiến nghị 68 vấn đề yêu cầu các chủ đầu tư, nhà thầu, Ban Quản lý các dự án tháo dỡ, thay đổi, khắc phục góp phần nâng cao chất lượng các công trình, dự án được triển khai xây dựng trên địa bàn.
Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì tổ chức hội nghị phản biện đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh “Quy định về số lượng, chức danh, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố; chế độ hỗ trợ thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”. Ngoài ra, tổ chức góp ý trực tiếp đối với 38 dự thảo văn bản luật, văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và dự thảo các nghị quyết, quyết định của HĐND, UBND tỉnh theo quy định.
- Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện tổ chức 16 hội nghị phản biện xã hội và góp ý đối với 93 dự thảo văn bản; Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã tổ chức 92 hội nghị phản biện xã hội và trực tiếp góp ý 217 dự thảo văn bản của cấp ủy, chính quyền địa phương.
Tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp với Tỉnh ủy tổ chức 02 hội nghị “đối thoại trực tiếp” giữa Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh với Nhân dân huyện Thăng Bình và Nam Giang. Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền cùng cấp tổ chức 156 hội nghị “đối thoại trực tiếp” giữa người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các cấp với Nhân dân địa phương. Ngoài ra, phối hợp với UBND các cấp tổ chức 105 cuộc “đối thoại chuyên đề” để giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý rác thải.. tại các địa phương. Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp chủ trì tổ chức 325 “diễn đàn nhân dân” góp ý lực lượng công an nhân dân, cán bộ, công chức địa chính, tài nguyên môi trường, tư pháp và viên chức giáo dục, y tế các cấp.
Ngoài ra, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp tích cực tham gia công tác phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; thường xuyên tiếp nhận, phản ánh thông tin về tham nhũng, lãng phí; tổ chức tiếp công dân, tham gia giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân. Phối hợp tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp; tổng hợp, phản ảnh đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân với cấp ủy, chính quyền các cấp theo quy định.
Kiến nghị, đề xuất
1. Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, chống thất thu và trốn thuế trên địa bàn tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực đất đai, khai thác tài nguyên tại địa phương bằng việc xây dựng Quy chế phối hợp giữa chi cục thuế địa phương với cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện để kết nối, cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin và luân chuyển hồ sơ đất đai để cơ quan thuế kịp thời thông báo và đề nghị người nộp thuế thực hiện việc kê khai và nộp thuế theo quy định. Đồng thời, chỉ đạo Công an tỉnh và cấp huyện ký kết Quy chế phối hợp với chi cục thuế địa phương để kịp thời thông tin, luân chuyển hồ sơ của người đăng ký sở hữu ôtô, xe máy thực hiện việc kê khai và nộp lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật;
- Nhằm hạn chế tình trạng trốn thuế, chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư trước khi cấp phép thành lập doanh nghiệp mới cần phối hợp chặt chẽ với Cục thuế tỉnh và chi cục thuế các địa phương tiến hành rà soát, kiểm tra thông tin để tránh tình trạng những doanh nghiệp đã bị thông báo nợ thuế đăng ký thành lập doanh nghiệp mới để trốn thuế...
2. Để tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn tỉnh theo Luật Đầu tư công năm 2019, kiến nghị UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Theo đó, quy định cụ thể trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu phải thực hiện quy định về công khai trong hoạt động đầu tư, phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu; tạo điều kiện thuận lợi và tiếp thu ý kiến góp ý, phản ảnh của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng. Đồng thời, quy định các công trình, dự án đầu tư thuộc ngân sách cấp xã (giá trị dưới 500 triệu đồng, thiết kế kỹ thuật đơn giản) nên giao cho Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện giám sát và được hưởng chi phí giám sát thi công công trình theo Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày 24/02/2012 của Bộ Tài chính về việc quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn.
3. Việc thực hiện chủ trương sáp nhập các tổ chức hội trên địa bàn tỉnh hiện nay chưa có sự chỉ đạo thống nhất từ tỉnh đến cơ sở nên mỗi địa phương thực hiện một kiểu (sáp nhập các hội không tương đồng về tính chất, chức năng, nhiệm vụ…). Do đó, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương thực hiện việc sáp nhập các tổ chức hội có sự thống nhất chung trên nguyên tắc tôn trọng sự tự chủ, tự nguyện và tự chịu trách nhiệm của mỗi tổ chức.
4. Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách khuyến khích thoát nghèo bền vững giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn tỉnh, kiến nghị UBND tỉnh tăng cường chỉ đạo UBND các địa phương kịp thời rà soát, quyết định công nhận hộ gia đình thoát nghèo; niêm yết công khai đối tượng thụ hưởng; hướng dẫn cụ thể thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn các huyện miền núi; hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh khi giải quyết việc làm, tạo thu nhập ổn định cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; phân cấp cho địa phương thẩm quyền phê duyệt các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo tại các địa phương để tạo điều kiện thuận lợi khi triển khai thực hiện...
5. Hiện nay, một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa thực hiện tốt các giải pháp xử lý chất thải trong quá trình sản xuất gây ô nhiễm môi trường được Nhân dân phản ánh, kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được xử lý, giải quyết dứt điểm. Cụ thể: Công ty chăn nuôi heo Hùng Vân (Tiên Phong, Tiên Phước); Công ty CP Than điện Nông Sơn; Công ty chế biến thức ăn gia súc Hải Thành Công (Đại Hiệp, Đại Lộc); Công ty chế biến thức ăn gia súc Đại Hòa (Đại Quang, Đại Lộc); Công ty Rồng Bay (Đại Nghĩa, Đại Lộc); Nhà máy cồn Đại Tân, Công ty chăn nuôi Thái Việt (Đại Chánh, Đại Lộc)… Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kịp thời xử lý theo quy định của pháp luật.
Theo Chương trình đã được thông qua, kỳ họp thứ 14 sẽ diễn ra trong 03 ngày (16-18.12).