Một số kinh nghiệm sau tổ chức Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã ,nhiệm kỳ 2019-2024

Thực hiện Chỉ thị 17-CT/TW ngày 04/01/2018 của Ban Bí thư về lãnh đạo đại hội MTTQ Việt Nam các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX, nhiệm kỳ 2019 - 2024, Đảng đoàn Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã kịp thời tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam ban hành Chỉ thị số 27-CT/TU ngày 30/3/2018 về lãnh đạo Đại hội MTTQ Việt Nam các cấp và Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Nam lần thứ X, nhiệm kỳ 2019 - 2024; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh kiến nghị Tỉnh ủy sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 04-NQ/TU ngày 12/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức bộ máy giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025 để giải quyết một số vướng mắc, bất cập trong quá trình chuẩn bị nhân sự chủ chốt Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã^([1]). Căn cứ Chỉ thị số 27-CT/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam 18 huyện, thị xã, thành phố chủ động tham mưu Ban Thường vụ cấp ủy cùng cấp ban hành chỉ thị, thông tri^([2]) lãnh đạo, chỉ đạo công tác tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam các cấp. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ động tham mưu Ban Thường vụ cấp ủy cùng cấp ban hành công văn^([3]) lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 trên địa bàn xã, phường, thị trấn theo tinh thần Chỉ thị 27-CT/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam.

Để đảm bảo kinh phí tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 diễn ra trong Quý IV/2018, tại kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh (tháng 7/2018), Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh kiến nghị với HĐND tỉnh và UBND tỉnh bố trí kinh phí cho Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chuẩn bị và tổ chức đại hội. Ngày 18/9/2018, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định^([4]) bố trí 6,1 tỷ đồng cho Ủy ban MTTQ Việt Nam 244 xã, phường, thị trấn toàn tỉnh tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã với mức kinh phí hỗ trợ cho mỗi đơn vị cấp xã là 25 triệu đồng. Ngoài mức hỗ trợ nêu trên của UBND tỉnh, chính quyền các địa phương đều bố trí thêm từ 05 đến 10 triệu đồng/xã.

Về phía Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Ban Thường trực đã kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn, kế hoạch chuẩn bị và tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam các cấp, nhiệm kỳ 2019 - 2024 trên địa bàn tỉnh^([5]). Đồng thời, tổ chức hội nghị tập huấn công tác đại hội cho Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam 18 huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam 244 xã, phường, thị trấn toàn tỉnh. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thường xuyên đôn đốc^([6]), hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp tập trung chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công đại hội cấp mình theo tiến độ đề ra. Tiến hành kiểm tra và tổ chức hội nghị giao ban với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam 18 huyện, thị xã, thành phố về công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội^([7]) để kịp thời nắm bắt tình hình chuẩn bị, những khó khăn, vướng mắc đồng thời hướng dẫn Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp những nội dung còn lúng túng, hạn chế, khuyết điểm.

2. Tập trung hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã

Trên cơ sở Chỉ thị Tỉnh ủy và các văn bản hướng dẫn của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tập trung hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam 18 huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch chọn ít nhất 01 đơn vị cấp xã tổ chức Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã để rút kinh nghiệm trước khi tổ chức đại trà tại địa phương. Theo đó, toàn tỉnh Quảng Nam có 20/244 đơn vị cấp xã được chọn tổ chức đại hội điểm (Riêng huyện Núi Thành tổ chức đại hội điểm ở 03 đơn vị cấp xã ở 03 vùng khác nhau). Theo kế hoạch của các địa phương, đến 15/12/2018 đã có 17/18 huyện, thị xã, thành phố tổ chức xong Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã^([8]). Nhìn chung Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 được chuẩn bị chu đáo về nội dung văn kiện; đề án nhân sự^([9]); chương trình, kịch bản điều hành; trang trí; tuyên truyền sôi động bằng nhiều hình thức phong phú (hầu hết các địa phương tổ chức truyền thanh trực tiếp phiên chính thức của đại hội trên đài truyền thanh của xã); điều hành đại hội nghiêm túc, đảm bảo chương trình, thời gian quy định. Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã thật sự là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, sôi nổi trong các tầng lớp nhân dân tại địa phương.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã ban hành kế hoạch chỉ đạo tổ chức Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp huyện với 02 đơn vị (huyện Núi Thành - cụm 9 huyện, thị xã, thành phố đồng bằng và huyện Hiệp Đức - cụm 9 huyện miền núi).

3. Một số hạn chế và kinh nghiệm bước đầu

Bên cạnh những kết quả và kinh nghiệm nêu trên, công tác chuẩn bị và tổ chức điểm Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019-2024 vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục. Đó là: Dự thảo báo cáo chính trị còn dài (hầu hết trên 15 trang A₄), kết quả hoạt động của các tổ chức thành viên chưa được phản ảnh rõ; chương trình hành động chưa rõ và cụ thể ở một số nhiệm vụ và giải pháp; báo cáo kiểm điểm Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã còn dài và trùng lắp với nội dung báo cáo chính trị; việc xây dựng đề án nhân sự chưa thống nhất (có địa phương xây dựng 03 dự thảo đề án^([10]); đoàn chủ tịch điều hành đại hội còn một số lúng túng, nhất là phần hiệp thương cử Ủy ban MTTQ Việt Nam khóa mới; chương trình phiên họp thứ nhất Ủy ban MTTQ Việt Nam khóa mới để hiệp thương cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên Thường trực còn một số lúng túng; phát biểu của UBND cấp xã chưa nêu rõ về kết quả thực hiện quy chế phối hợp công tác; chương trình đại hội chưa được phân bổ hợp lý, thiếu cân đối (ít ở phiên trù bị nhưng nặng ở phiên chính thức); ý kiến thảo luận trực tiếp tại đại hội còn ít...

Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên cần được tổ chức rút kinh nghiệm và khắc phục nghiêm túc để đảm bảo cho công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam diễn ra đúng thời gian, chương trình, nội dung và tiến độ, thật sự là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, là ngày hội đại đoàn kết trong các tầng lớp nhân dân địa phương.

Qua kết quả tổ chức Đại hội điểm MTTQ Việt Nam cấp xã nêu trên có thể rút ra một số kinh nghiệm sau đây:

Trước hết, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp phải xác định công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam các cấp, nhiệm kỳ 2019 - 2024 là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là đợt sinh hoạt chính trị rộng rãi trong hệ thống Mặt trận và các tầng lớp Nhân dân. Do đó, chủ động, kịp thời tham mưu cho cấp ủy ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo; phối hợp đề nghị chính quyền đảm bảo kinh phí tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã.

Thứ hai, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã tập trung chuẩn bị thật tốt nội dung dự thảo Báo cáo chính trị và Chương trình hành động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhiệm kỳ 2019 - 2024. Theo đó, báo cáo chính trị phải đánh giá đúng mức kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm đồng thời bám sát nghị quyết đại hội Đảng bộ cùng cấp, thực tiễn kinh tế-xã hội, tình hình các tầng lớp nhân dân để xác định rõ mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Thứ ba, chú trọng xây dựng Đề án nhân sự Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 với số lượng hợp lý^([11]), đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Đặc biệt quan tâm đảm bảo nhân sự chủ chốt của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã theo Chỉ thị 27-CT/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam^([12]). Tiến hành rà soát, đánh giá kết quả thực hiện vai trò, trách nhiệm của thành viên là cá nhân của nhiệm kỳ trước để thay đổi hoặc tiếp tục mời tham gia ủy viên Ủy ban MTTQ Việt Nam nhiệm kỳ mới. Đồng thời khi xây dựng đề án nhân sự cần tính toán đến việc sắp xếp, sáp nhập các hội đặc thù, thôn, tổ dân phố tại địa phương.

Thứ tư, đầu tư xây dựng chương trình và kịch bản điều hành đại hội thật cụ thể, hợp lý; phân công nhiệm vụ rõ ràng, logic cho từng thành viên Đoàn Chủ tịch (05 người) đảm bảo sự nhịp nhàng, chặt chẽ. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã phải xác định và gợi ý nội dung các báo cáo tham luận tại đại hội theo từng chủ đề riêng biệt; sắp xếp, bố trí nội dung chương trình đại hội một cách hợp lý giữa phiên trù bị và phiên chính thức.

Thứ năm, trước khi tổ chức đại hội điểm, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và huyện tổ chức làm việc trực tiếp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã để góp ý vào dự thảo văn kiện, đề án nhân sự, chương trình và kịch bản điều hành đại hội.

Nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy đảng, sự phối hợp tích cực của chính quyền và sự vào cuộc một cách chủ động của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp nên việc tổ chức điểm Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 tỉnh Quảng Nam thành công tốt đẹp. Đại hội đã tạo không khí vui tươi, phấn khởi, tin tưởng, đoàn kết trong các tầng lớp nhân dân, giúp nhân dân hiểu rõ hơn về vị trí, vai trò quan trọng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tuyên truyền, vận động, tập hợp đông đảo các tầng lớp nhân dân đoàn kết, chung sức thi đua phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, phát huy dân chủ, giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh./.