 |
| Thường trực HĐND tỉnh giao ban trực tuyến với Thường trực HĐND cấp huyện. Ảnh: HÀN GIANG |
Đổi mới hoạt động
Một trong những đổi mới của hoạt động HĐND huyện Đại Lộc là việc tổ chức phiên họp Thường trực HĐND huyện để nghe UBND và cơ quan chuyên môn của huyện giải trình những vấn đề cử tri địa phương quan tâm. Trong đó, Thường trực HĐND huyện Đại Lộc đã tổ chức phiên giải trình về công tác giải quyết, xét xử án hôn nhân và gia đình đối với Chánh án TAND huyện; phiên giải trình về công tác bảo vệ môi trường tại các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện đối với Trưởng phòng Tài nguyên - môi trường. Bà Phạm Thị Kim Hoa - Phó Chủ tịch HĐND huyện Đại Lộc cho hay, các phiên giải trình diễn ra trong không khí cởi mở, dân chủ, thẳng thắn trao đổi những vấn đề còn chưa rõ, vướng mắc và đảm bảo theo trình tự quy định tại Điều 72 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Hiệu quả đem lại của hoạt động này khá rõ nét, khi sau các phiên giải trình tỷ lệ xét xử án hôn nhân và gia đình giảm hẳn do tập trung làm tốt công tác hòa giải ở cơ sở; đồng thời ngành chức năng địa phương có giải pháp quyết liệt, cụ thể hơn trong việc kiểm soát, bảo vệ môi trường ở các cụm công nghiệp trên địa bàn. “Sau khi đã lựa chọn được vấn đề giải trình, trong quá trình tổ chức giải trình phải phát huy tinh thần trách nhiệm của thành viên tham gia, nhất là đối với người được yêu cầu giải trình, nhằm tìm ra giải pháp hữu hiệu để xử lý, giải quyết vấn đề đặt ra. Tổ chức hoạt động giải trình sẽ giúp các đại biểu nắm rõ thêm những vấn đề của thực tiễn, các cơ quan giải trình có điều kiện thấy được nguyên nhân của hạn chế, bất cập, vướng mắc và từ đó có giải pháp cụ thể để tháo gỡ, giải quyết vấn đề nảy sinh” - bà Hoa chia sẻ.
Tại Hội An, Thường trực HĐND thành phố luôn chú trọng tổ chức các hoạt động giám sát, đặc biệt là giám sát theo chuyên đề. Chuyên đề được chọn giám sát thường tập trung ở các vấn đề trọng tâm, lĩnh vực lớn có phạm vi ảnh hưởng rộng, mang tính bức xúc của cử tri thành phố và được xã hội quan tâm. Ông Trần Ánh - Chủ tịch HĐND TP.Hội An cho hay, theo kế hoạch, trong năm 2018 Thường trực HĐND thành phố sẽ tổ chức 4 cuộc giám sát chuyên đề; trong đó có 2 cuộc giám sát chuyên đề sát sườn với tình hình thực tiễn của địa phương hiện nay liên quan đến tội phạm ma túy và xây dựng bản sắc văn hóa, con người Hội An. “Sau khi có kết luận giám sát, kiến nghị của đoàn giám sát sẽ được UBND TP.Hội An chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc và địa phương có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Đồng thời việc thực hiện này được đặt dưới sự theo dõi, kiểm tra, tái giám sát của Thường trực HĐND và các Ban HĐND thành phố” - ông Ánh nói.
Còn hạn chế cần khắc phục
Thời gian qua, các Ban HĐND cấp huyện đã tập trung thực hiện nhiệm vụ thẩm tra báo cáo, đề án, dự thảo trình tại kỳ họp HĐND nhằm cung cấp cho đại biểu thông tin cần thiết để xem xét, thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND đảm bảo có cơ sở, tính khả thi. Qua thực tiễn hoạt động từ đầu nhiệm kỳ đến nay, ông Lê Quang Hòa - Trưởng ban Kinh tế - xã hội HĐND huyện Quế Sơn cho biết, trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND huyện giao Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - xã hội thẩm tra các dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án của UBND và các cơ quan tư pháp theo thẩm quyền. Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND thực hiện đảm bảo đúng quy trình, đồng thời đổi mới theo hướng chuyên sâu vào lĩnh vực phân công theo dõi. Qua đó, góp phần làm cho các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết khi trình ra HĐND đảm bảo quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế; giúp HĐND có thêm căn cứ để tập trung thảo luận và quyết định tại kỳ họp. “Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thẩm tra của các Ban HĐND huyện vẫn còn có tồn tại, hạn chế cần khắc phục như việc nghiên cứu, thu thập thông tin liên quan đến nội dung thẩm tra có lúc còn thụ động, đơn điệu nên có lúc các ý kiến nêu trong báo cáo thẩm tra còn xuôi chiều với một số nội dung của UBND, các cơ quan liên quan trình” - ông Hòa bày tỏ.
Theo đánh giá của Thường trực HĐND tỉnh, qua gần 2 năm thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, hoạt động của HĐND cấp huyện, cấp xã có nhiều chuyển biến tích cực so với trước đây. Tuy nhiên, qua theo dõi và khảo sát ở một số địa phương cho thấy vẫn còn có nhiều vấn đề vướng mắc cần phải tháo gỡ. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hoàng Minh nhìn nhận, thời gian qua, hoạt động giám sát, trong đó có giám sát chuyên đề được nhiều địa phương chú trọng thực hiện, nội dung chọn tổ chức giám sát được sàng lọc kỹ và tập trung vào những vấn đề cử tri quan tâm. Tuy nhiên từ thực tiễn cũng cho thấy vẫn còn nhiều vấn đề nổi lên ở địa phương chưa được tổ chức giám sát kịp thời. Công tác phối hợp trong hoạt động giám sát được các địa phương chú trọng nhưng tình trạng chồng chéo, trùng lắp về nội dung, đối tượng giám sát chưa được khắc phục. Có nơi còn xem nhẹ hoạt động giám sát của Thường trực HĐND, Ban HĐND cấp xã và cho rằng trùng với hoạt động giám sát của MTTQ và các đoàn thể nên không nhất thiết phải tiến hành... “Thời gian tới, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tiếp tục nghiên cứu, đổi mới phương pháp, cách làm để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Trong đó, hết sức chú trọng nội dung, quy trình ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật, cũng như việc tổ chức các hoạt động chất vấn và giải trình tại các kỳ họp, phiên họp. Trong quá trình hoạt động của mình, nếu xét thấy có những vấn đề bức xúc, cử tri quan tâm, HĐND cần ra nghị quyết để thực hiện đảm bảo theo đúng quy định của luật” - ông Minh nhấn mạnh.
HÀN GIANG